close
說來真有點巧，我自己前幾天剛好想到這去年８８風災滅村的小林村，好像還沒有一個災害原因調查報告，結果沒多久，便收到行政院工程會電子報的鑑定簡要結果，指向雨量太大所引起的，這跟我自己去年所引述判斷的方向差不多，也算是留一個紀錄吧，以下是工程會的原因調查報告摘要 ，還有小林村民代表的反應～～
高雄縣甲仙鄉小林村、那瑪夏鄉及桃源鄉致災原因調查報告摘要
依據行政院98年9月8日之函示，由行政院公共工程委員會與國科會國家災害防救科技中心共同合作，委託中國土木水利工程學會研究團隊歷經4個月餘的深入訪談、現勘、調查和分析後，就超大雨量、大規模山崩、土石流、淹水、堰塞湖、隧道等8項可能致災因子進行調查評估結果，確認莫拉克颱風所帶來的總累積雨量是台灣歷年有氣象紀錄以來最高雨量，其中在甲仙鄉72小時累積雨量高達1,856毫米（降雨強度每小時43毫米）之超大雨量，經歸納分析已超過小林村山坡地發生災害之臨界雨量值1,700毫米（降雨強度每小時40毫米之門檻），綜觀本調查區域之地質環境，因道路之開闢、土地開發因素及歷年颱風大雨之洗禮，已存有多條土石流潛勢溪，且荖濃溪與旗山溪沿岸已普遍呈現崩塌現象，地質條件並不穩定，由於莫拉克颱風來襲以致引發小林村後方順向坡大規模地滑，造成重大災情。
依據行政院98年9月8日之函示，由行政院公共工程委員會與國科會國家災害防救科技中心共同合作，委託中國土木水利工程學會研究團隊歷經4個月餘的深入訪談、現勘、調查和分析後，就超大雨量、大規模山崩、土石流、淹水、堰塞湖、隧道等8項可能致災因子進行調查評估結果，確認莫拉克颱風所帶來的總累積雨量是台灣歷年有氣象紀錄以來最高雨量，其中在甲仙鄉72小時累積雨量高達1,856毫米（降雨強度每小時43毫米）之超大雨量，經歸納分析已超過小林村山坡地發生災害之臨界雨量值1,700毫米（降雨強度每小時40毫米之門檻），綜觀本調查區域之地質環境，因道路之開闢、土地開發因素及歷年颱風大雨之洗禮，已存有多條土石流潛勢溪，且荖濃溪與旗山溪沿岸已普遍呈現崩塌現象，地質條件並不穩定，由於莫拉克颱風來襲以致引發小林村後方順向坡大規模地滑，造成重大災情。
至於土石流、淹水及堰塞湖等因素之影響程度低，並不足以認定為小林村災損之致災原因，另隧道鑽炸震動、伐林及造林及土資場等因素，調查結論認為均未達影響之程度。
此外，超大雨量亦是造成那瑪夏鄉（民族村、民權村及民生村）和桃源鄉（勤和村）地區崩塌或土石流的主要致災原因。依雨量紀錄桃源鄉之總累積雨量亦高達2,489毫米，已超過納莉、賀伯颱風之最大降雨量。
一、雨量分析
莫拉克颱風帶來的超大豪雨量，為本次莫拉克颱風致災的最主要因素。
莫拉克颱風帶來之總累積雨量以阿里山鄉阿里山測站2,884毫米居冠，超越民國85年賀伯颱風阿里山站(1987毫米）及民國90年納莉颱風下盆站（2319毫米）之降雨紀錄，且該站降雨延時24、48及72小時累積雨量均為莫拉克颱風發生最大降雨量之測站，亦為台灣歷年之冠。其中，24小時及48小時降雨量分別為1623.5毫米及2361毫米，甚至逼近24小時及48小時之世界降雨量極端值（1825毫米及2467毫米）。
莫拉克颱風帶來的超大豪雨量，為本次莫拉克颱風致災的最主要因素。
莫拉克颱風帶來之總累積雨量以阿里山鄉阿里山測站2,884毫米居冠，超越民國85年賀伯颱風阿里山站(1987毫米）及民國90年納莉颱風下盆站（2319毫米）之降雨紀錄，且該站降雨延時24、48及72小時累積雨量均為莫拉克颱風發生最大降雨量之測站，亦為台灣歷年之冠。其中，24小時及48小時降雨量分別為1623.5毫米及2361毫米，甚至逼近24小時及48小時之世界降雨量極端值（1825毫米及2467毫米）。
莫拉克颱風全臺降雨延時24小時累積雨量超過1,000毫米之雨量站共31站，其中有9站位於本次調查計畫區內，另48小時累積雨量超過1,500毫米之雨量站共23站，其中有8站位於調查計畫區內，至於72小時累積雨量超過2,000毫米之雨量站共12站，其中有3站位於調查計畫區內，可見降雨中心滯留於屏東山區期間，對高雄縣境內山區帶來驚人之雨量。
二、大規模山崩
依莫拉克颱風所帶來的雨量，小林村於發生山崩時，降雨量已高達1856毫米，已遠超過該地區山坡穩定之臨界值1700毫米。
依莫拉克颱風所帶來的雨量，小林村於發生山崩時，降雨量已高達1856毫米，已遠超過該地區山坡穩定之臨界值1700毫米。
甲仙鄉小林村和那瑪夏鄉一帶屬於砂岩、頁岩地層區，穿越其中之旗山溪沿岸邊坡多有順向坡和老崩塌地之地質敏感區分佈，在超大豪雨下容易發生大規模山崩及堆積土。事實上，本調查計畫區內總計崩塌880處，總崩塌面積2058公頃，普遍分佈各區，雖有甲仙鄉和那瑪夏鄉在本次颱風中發生多起大規模山崩災害，僅小林村之10至18鄰即不幸位在其中一處大崩塌區的坡腳處，以致人民生命財產受創嚴重。
另歸納歷年來的雨量和崩塌資料顯示，總雨量800毫米是造成本調查計畫區內河岸邊坡嚴重坍方的臨界雨量，由於實際之雨量遠大於臨界雨量，以致進而促成崩塌及土石流，旗山溪和穿越桃源鄉的荖濃溪河谷均有約達23公尺深之驚人土石淤積流水斷面情形。
三、土石流、淹水及堰塞湖
三、土石流、淹水及堰塞湖
由於小林村南側之台21線第八號橋沖毀流失，雖是角埔溪土石流所造成，惟相對大規模地滑而言，在小林村兩條列管之土石流潛勢溪流形成之災害影響輕微；另依據地球物理調查資料佐證得知，豪雨先在小林村造成局部淹水及土石流後，由於持續降雨，超越臨界值，隨即在98年8月9日上午6時許發生於大規模順向坡地滑崩落之土石高達2500萬立方公尺，在極短時間內覆蓋全村，且形成堰塞湖，其後降雨量持續累積及洪水位亦逐步增高，終使堰塞湖壩體潰決，挾帶巨量土石再造成第二次覆蓋河谷和全村。因此，大規模順向坡之地滑崩塌是為致災之主因。
除小林村以外，其餘地區之災害多屬土石流與崩塌的其他複合型災害，如那瑪夏鄉南沙魯（民族）村座落位於低位河階地，豪雨在南側那托爾薩溪（高縣DF004土石流潛勢溪流）沿岸造成嚴重坍方，促成土石流沖積扇淹沒南沙魯村落南側，是本次最典型的土石流災害代表。南沙魯（民族）村北側山溝之上游集水區之崩塌，亦引發土石流沖積扇，造成台21線及周遭建物區位遭受衝擊和掩埋災害。那瑪夏鄉瑪雅（民權）村那多羅薩溪和高縣DF003土石流潛勢溪流上游集水區發生多處崩塌，主要亦是承受土石流災害影響。
四、隧道鑽炸
經研究團隊分別以學術理論、國際之工程經驗、震動監測施工紀錄和地震測站之紀錄等4種方式探討，經分析以最保守的施工鑽炸釋放的能量，遠低於造成災害門檻值120gal，雖開炸的瞬間對於震動敏感的人或可感覺到，但沒有致災程度的影響。另依據95年12月20日開始開炸起至98年8月6日之施工震動監測紀錄顯示只有0.51%的紀錄超過環保署規範環境噪音之震動品質之標準，相對於93年9月10日至95年12月20日，鑽炸之前所監測之震動背景紀錄，僅0.6％超過上述標準，且環境署之標準係屬環境噪音品質之標準，並非影響結構與安全評估之標準，故隧道鑽炸施工沒有致災程度之震動影響。
至於氣象局地震觀測站的資料分析和美國地質調查所評估炸藥震動對環境的影響，也都獲得同樣的結論，亦即沒有致災程度之震動影響。
經研究團隊分別以學術理論、國際之工程經驗、震動監測施工紀錄和地震測站之紀錄等4種方式探討，經分析以最保守的施工鑽炸釋放的能量，遠低於造成災害門檻值120gal，雖開炸的瞬間對於震動敏感的人或可感覺到，但沒有致災程度的影響。另依據95年12月20日開始開炸起至98年8月6日之施工震動監測紀錄顯示只有0.51%的紀錄超過環保署規範環境噪音之震動品質之標準，相對於93年9月10日至95年12月20日，鑽炸之前所監測之震動背景紀錄，僅0.6％超過上述標準，且環境署之標準係屬環境噪音品質之標準，並非影響結構與安全評估之標準，故隧道鑽炸施工沒有致災程度之震動影響。
至於氣象局地震觀測站的資料分析和美國地質調查所評估炸藥震動對環境的影響，也都獲得同樣的結論，亦即沒有致災程度之震動影響。
根據經驗公式和施工記錄判斷，隧道鑽炸震動對於小林村等五處村落之房屋建築、地基或邊坡是沒有致災程度之震動影響。本調查原期望經由鑽炸驗證方式，但由於部分民眾反對的情況下取消執行，但不影響調查分析之結果。
五、伐林、造林、土資場
以災情嚴重的小林村而言，旗山溪側二處土資場雖有自越域引水工程所留有之16.7萬立方公尺之土方堆置，但若與本次小林村後山地滑的土石方量2,503萬立方公尺比較，量體實在微小，不是致災原因。實際上，依據地球物理調查資料顯示土資場本身也被大規模山崩土石所覆蓋，得以佐證。
至於小林村後方山側曾於二、三十年前伐林事實，乃屬林務局依法執行之伐林造林計畫，據瞭解伐林後第2年隨即進行造林，除時間久遠，應非屬致災原因。
至於小林村後方山側曾於二、三十年前伐林事實，乃屬林務局依法執行之伐林造林計畫，據瞭解伐林後第2年隨即進行造林，除時間久遠，應非屬致災原因。
六、其他
3鄉5村中，那瑪夏鄉達卡努瓦（民生）村聚落和桃源鄉勤和村聚落雖然幸運地沒有直接受創，不過村落的聯外道路嚴重損壞，仍然使得村民難以回家和謀生，故有民怨。至於勤和村現地受荖濃溪沖擊與土石流之潛勢溪之雙重威脅，已由水利署採取蛇籠保護之措施，值得肯定，其餘各村之防護與重建作為應責由主管機關立即進行。
3鄉5村中，那瑪夏鄉達卡努瓦（民生）村聚落和桃源鄉勤和村聚落雖然幸運地沒有直接受創，不過村落的聯外道路嚴重損壞，仍然使得村民難以回家和謀生，故有民怨。至於勤和村現地受荖濃溪沖擊與土石流之潛勢溪之雙重威脅，已由水利署採取蛇籠保護之措施，值得肯定，其餘各村之防護與重建作為應責由主管機關立即進行。
發布單位： 企劃處五科
更新日期： 2010/02/02
更新日期： 2010/02/02
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
滅村是天災？小林村重建協會：無法接受
更新日期:2010/02/02 19:50 （中央社記者陳守國高雄縣2 日電）
行政院公共工程委員會公布，高雄縣甲仙鄉小林村八八水災滅村主要是降雨量太大，與曾文水庫越域引水工程無關。八八水災小林村重建發展協會理事長蔡松諭今天說，無法接受。
蔡松諭指出，工程會是委託中國土木水利工程學會調查小林村滅村原因，都是專家學者，村民沒有參加，不知道調查過程，專家學者曾到安置村民的甲仙鄉龍鳳寺訪問，也沒有正式公文，村民在3個多中沒有調查的相關訊息，直到去年12月中旬在杉林鄉組合屋召開說明會，桃源、那瑪夏鄉及小林村民才知道這項調查。
他表示，專家學者要求8 日做鑽炸實驗，但遭村民反對，他們不願為預料中的調查結論背書，何況鑽炸實驗費新台幣100萬元還是越域引水工程的水利署支應。
蔡松諭表示，小林村9 到19鄰遭土石淹沒，是大雨、土質、越域引水工程使用炸藥等複合式災害造成，越域引水工程炸山3 年，且當地是斷層帶，工程或多或少對滅村有影響。
他表示，如滅村與越域引水工程無關，請工程會到小林村向罹難村民簡報。990202
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
我自己去年第一時間便認為那個雨量驚人，而且跟小林村後方那座小山有絕對關係，這在工程會的調查報告裡”大規模順向坡地滑崩落之土石高達2500萬立方公尺，在極短時間內覆蓋全村，”便是指向這一點。我想去年災害時自己講了很多，此刻看到專家鑑定結果，真的也沒有什麼該說的了～～
我自己去年第一時間便認為那個雨量驚人，而且跟小林村後方那座小山有絕對關係，這在工程會的調查報告裡”大規模順向坡地滑崩落之土石高達2500萬立方公尺，在極短時間內覆蓋全村，”便是指向這一點。我想去年災害時自己講了很多，此刻看到專家鑑定結果，真的也沒有什麼該說的了～～
只是看到小林村代表的反應，我只能寄予同情，對他們而言，老天爺雖然殘酷，但沒有地方可以討公道，但如果是政府機關的潛因導致，對他們求償的道路而言，確實會更容易一點，但我只是同情，但不支持。便如同我前陣子聽到一位廣播主持人的講法，這些年來，各界習慣把矛頭指向政府機關，因為政府機關有預算在手，少則千萬，多則億萬，都是大筆大筆的鈔票，這些撒錢的公務人員用錢解決一切問題，十分慷慨。而想想這些錢是來自那裡？？是我們廣大納稅人的血汗錢哪，怎可以如此揮霍，但我們大部分的人不生氣管控預算的浮濫，因為我們不知道要生氣，便如同健保的藥物浪費，導因資訊不公開，我們不生氣，因為我們便是浪費健保資源的共犯，但健保費一喊漲，大家又都要不高興的嚷嚷，如何解決？資訊透明，馬上又有人怪說個資保密問題不週延。
離題了，我想說的是，這麼大的雨量及順向坡滑落問題，真是不是人力可以抗衡的，請山上的朋友真的要注意，你的身邊有沒有這種危險存在呢～～現在是２月，過沒半年，又是八月到了，希望今年臺灣能夠平順一點，真的，在大自然力量前面，人類是渺小的，就算是政府，也一樣。
全站熱搜
留言列表
